制造贩卖业的QMS体系建设
更新日:2024年3月20日
对医疗器械等的制造管理及品质管理的基准的适合性调查,从前是对每个制作所逐一调查,现在变成了,对包括与产品相关的制造贩卖业者的所有注册制造所的品质管理监督体系进行逐一调查的新体系。
根据这一变化,《有关医疗器械及体外诊断用医药品的制造管理及品质管理的基准的省令》(以下简称“QMS省令”)已被修订,并新适用于制造贩卖业。
重新调整医疗器械的制造贩卖业的许可要件,代替GQP省令,QMS体系省令成为了适用要件之一。
此外,为了从整体上调查与产品相关的品质管理监督体系,取消了以前由都道府县进行的调查,由PMDA对承认品目进行调查,由注册认证机构对认证品目进行调查。
但是,为了确认医疗器械等的制造管理及品质管理的状况的入内调查等,原则上,仍继续由都道府县实施。
品质管理监督体系基准书(品质手册)的结构
作为QMS(Quality Management System)中,最重要的品质管理监督体系基准书由品质管理程序手册、规章、作业手册、记录类等构成。
QMS省令要求的文书化的条款
条款 | QMS省令 |
品质方针的明示 | 第6条第1款第1项 |
品质目标的明示 | 第6条第1款第1项 |
品质管理监督体系基准书 | 第6条第1款 |
规范品质管理程序手册的文件 | 第6条第1款第4号 |
药事相关法令规定要求文书化的事项 | 第6条第1款第5号 |
产品标准书 | 第6条第2款 |
业务部门及其成员的责任与权限 | 第15条第1款 |
业务运营基础设施的保养有关的要求事项 | 第24条第2款 |
其成员的健康状态、清洁程度等有关的要求事项 | 第25条第2款 |
作业环境的条件有关的要求事项 | 第25条第3款 |
被污染产品等的管理有关的实施要领 | 第25条第5款 |
产品的风险管理有关的要求事项 | 第26条第5款 |
产品要求事项有关的文件 | 第28条第2款 |
设计开发计划有关的文件 | 第30条第5款 |
记载采购信息的文件 | 第38条第3款 |
制造和服务提供有关的要求事项 | 第40条第1款 |
制造与服务提供有关的操作指令 | 第40条第1款 |
产品的清洁有关的要求事项 | 第41条 |
安装业务有关的要求事项 | 第42条第1款 |
与附带服务业务的实施等相关的操作指令体系 | 第43条第1款 |
与产品的保存操作有关操作指令体系 | 第52条第1款 |
有限使用期限的产品等的管理相关的操作指令体系 | 第52条第2款 |
重新制造有关的程序 | 第60条第9款 |
重新制造有关的消极影响 | 第60条第10款 |
通知书 | 第62条第2款 |
文书化品质管理监督体系 | 第66条 |
确保所有设施和相关注册制造所在了解到与产品有关的《施行规则》第228之20第2款每项所列的事项时,通知相关制造商、经销商等的程序 | 第69款 |
规范日本品质业务运营责任人的业务的文书 | 第72条第2款 |
与制造贩卖业者有关的设施及注册制造所之间的约定 | 第72条之2 |
与处理修理业者的通知有关的程序 | 第72条之2第2款第1项 |
确保贩卖商或租赁人品质有关的程序 | 第72条之2第2款第2项 |
与处理二手贩卖商或者租赁人的通知有关的程序 | 第72条之2第2款第3项 |
QMS省令要求的程序手册化的条款
条款 | 程序手册范例 | QMS省令 |
文书的管理 | 文书管理规定 | 第8条第2款 |
记录的管理 | 记录管理规定 | 第9条第2款 |
作业环境 | 第25条第3款 | |
产品的设计开发 | 第30条第1款 | |
采购过程 | 采购管理规定 | 第37条第1款 |
制造及服务提供的管理 | 第40条第1款 | |
附带服务业务 | 第45条第4款 | |
灭菌过程的验证 | 第46条第1款 | |
产品的识别 | 第47条第2款 | |
退货产品的识别 | 产品识别管理规定 | 第47条第3款 |
确保产品可追溯 | 产品识别管理规定 | 第48条第1款 |
产品的保存 | 产品保存规定 | 第52条第1款 |
有限使用期限的产品等的管理 | 产品保存规定 | 第52条第2款 |
监测和测量 | 第53条第2款 | |
产品受领者的意见收集等 | 产品受领者的意见收集等规定 | 第55条第3款 |
内部审计实施计划的确立以及实施等 | 内部审计规定 | 第56条第6款 |
与不合格产品处理有关的管理等 | 不合格产品处置规定 | 第60条第2款 |
数据分析等 | 数据分析规定 | 第61条第1款 |
通知书的发布及实施 | 通知书的发布及实施规定 | 第62条第2款 |
向厚生劳动大臣的提出的缺陷等情况的报告 | 品质信息、缺陷等报告、回收管理规定 | 第62条第6款 |
改正措施 | 改正和预防措施规定 | 第63条第2款 |
预防措施 | 改正和预防措施规定 | 第64条第2款 |
QMS省令要求记录的条款
条款 | 范例 | QMS省令 |
管理监督者核查的结果 | 管理审查记录 | 第18条第2款 |
其成员的教育培训、技能及经验 | 技能提升、技能及培训记录 | 第23条第5项 |
业务运营基础设施的保养业务 | 第24条第4款 | |
风险管理 | 风险分析报告、风险管理实施确认表 | 第26条第6款 |
产品要求事项的核查结果及基于此采取的措施 | 第28条第3款 | |
设计开发有关过程输入信息 | 第31条第1款 | |
设计开发有关过程输出信息 | 第32条第4款 | |
设计开发核查的结果等 | 第33条第3款 | |
设计开发的核查结果以及在此基础上采取的措施 | 第34条第2款 | |
设计开发验证的结果等 | 第35条第3款 | |
设计开发的变更的核查结果等 | 第36条第4款 | |
采购物品的供应商的评价结果等 | 供应商选定表、供应商年度评价表 | 第37条第5款 |
采购信息 | 采购信息 | 第38条第3款 |
采购物品的核查 | 采购物品验收表 | 第39条第3款 |
各批次产品的记录 | 第40条第2款 | |
医疗器械的安装及验证 | 第42条3款 | |
开展的附带服务业务 | 保养、修理作业记录,附带服务业务作业指南 | 第43条第2款 |
各批次灭菌的工艺指标值 | 第44条第1款 | |
制造工艺的验证等 | 第45条第6款 | |
灭菌程序的验证结果 | 第46条第3款 | |
确保可追溯的标识 | 第48条第3款 | |
特定医疗器械相关产品收货人的姓名及住址 | 第49条第4款 | |
产品领受者的物品丢失或损坏等内容 | 产品领受者支取品管理表 | 第51条第2款 |
特别保管条件 | 产品保管条件管理表 | 第52条第3款 |
不存在计量标准时的校正或验证 | 第53条第3款第1项 | |
对以往的监测和测量结果的有效性的评估 | 第53条第6款 | |
用于监测和测量的设备和仪器的校准和验证结果 | 第49条第4款 | |
内部审计结果 | 内部审计计划书及通知书、内部审计检查列表、内部审计报告或改正措施要求书、内部审计改正措施报告 | 第56条第6款 |
产品的监测和测量结果 | 第58条第3款 | |
发货决定人 | 第58条第4款 | |
对特定医疗器械相关产品进行测试检查的人员 | 第59条 | |
特批使用不合格产品的人员 | 不合格产品的处理表 | 第60条第5款 |
不合格的具体情况等 | 不合格产品的处理表 | 第60条第6款 |
数据分析结果 | 数据分析记录书 | 第61条第3款 |
对产品领受者投诉的调查 | 投诉记录书 | |
未采取改正措施或者预防措施的理由 | 投诉记录书 | 第62条第5款 |
有关改正措施的调查结果等 | 改正预防措施记录书 | 第63条第5号 |
有关预防措施的调查结果等 | 改正预防措施记录书 | 第64条第2款 |
对制造贩卖商、管理监督人及其他负责该业务的责任人的必要意见的文件副本 | 总责任技术人的意见书 | 第71条第1款第2项 |
各批次产品发货决定的结果、发货目的地等发货记录 | 发货记录 | 第72条第2款第3项 |
因制造方法等发生变更而可能对产品产生重大影响时,向管理责任人及医疗器械等总制造贩卖商责任人报告的文件 | 日本国内品质业务运营责任人报告 | 第72条第2款第4款 |
收到与相关产品的品质等有关的信息(质量不合格或与此相关的信息)时,向管理责任人及医疗器械的总制造贩卖责任人报告的记录 | 日本国内品质业务运营责任人报告 | 第72条第2款第5项 |
记载了在日流通产品召回的内容的记录以及向管理责任人及医疗器械的总制造贩卖商责任人报告该记录的记录 | 召回记录 | 第72条第2款第6项第2目 |
除第72条第2款第3项至第6项所列文件外,在认为对日本国内品质管理业务有必要时,向管理责任人和医疗器械的总制造贩卖责任人报告的文件 | 日本国内品质业务运营责任人报告 | 第72条第2款第7项 |
必要时,向医疗器械的制造商或外国制造商等、经销商、药店老板、医院和诊所老板以及其他与在日本实施品质管理业务有关的相关人员提供的通信或指示文件。 | 对制造商等及经销商、使用者等的书面指示 | 第72条第2款第8项 |
向安全管理总部门报告(负责总体安全保障业务的部门)的与GVP省令第2条第2款规定的安全保障措施有关的信息 | 向安全管理总部门提供的安全报告 | 第72条第2款第9项 |
关于由日本国内品质业务运营责任人事先指定的人员作出的是否将货物投放市场的决定的记录以及向日本国内品质业务运营责任人报告这些记录的文件 | 发货决定的报告 | 第72条第4款 |
关联通知
发布时间 | 文件编号 | 名称 |
平成26年8月27日 | 药食监麻发0827第4号 | 关于对药事法等的部分修改的法律实施有关的医疗器械及体外诊断用医药品的制造管理及品质管理基准的省令的修改 |
平成26年11月19日 | 药食监麻发1119第7号・药食监麻发1119第3号 | 关于基准适合证及QMS适合性调查申请的处理 |
平成26年10月24日 | 药食监麻发1024第10号 | 关于QMS调查要领的制定 |
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